今天上午,中共长兴县委十四届八次全体(扩大)会议举行。出席这次全会的县委委员31名,候补委员7名。县委常委会主持会议。中共长兴县委书记周卫兵代表县委常委会作工作报告,并在会议结束时作总结讲话。中共长兴县委副书记石一婷、高胜华出席。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十四届六次全会、市委八届八次全会,以及中央和省委经济工作会议精神,听取和讨论了周卫兵代表县委常委会所作的工作报告,研究推进县域社会治理现代化工作,部署推进2020年主要工作任务,审议通过《中共长兴县委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平打造社会治理现代化县域典范的实施意见》。

推进高水平治理 加快高质量发展 在实干争先再加力中开创县域典范新局面


推进高水平治理 加快高质量发展

在实干争先再加力中开创县域典范新局面

——在县委十四届八次全体(扩大)会议上的报告

(2020年1月4日)

 周卫兵


同志们:

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十四届六次全会、市委八届八次全会,以及中央和省委经济工作会议精神,由县委常委会向全会报告工作,研究推进县域社会治理现代化工作,部署推进明年主要工作任务,团结动员全县上下大力发扬长兴精神,推进高水平治理,加快高质量发展,确保“十三五”规划圆满收官,推动高水平全面小康社会县域典范再创新局面,努力在全市乃至全省决胜高水平全面小康社会中展现长兴更大的担当作为。

下面,我代表县委常委会,讲三个方面内容。

 

第一个方面,坚定坚持讲实干,干出了赶超发展新业绩

 

过去的一年,全县上下认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,致力打造“环太湖发展高地、长三角经济强县”,大力发扬长兴精神,实字当头、一干到底,全面推进高质量赶超发展迈入新境界、取得新业绩。

1.坚定坚持讲实干,高标准完成了政治系列考。一年来,我们始终坚定正确的政治立场、政治方向,全面接受政治检阅,全力践行初心使命。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以新思想、新理念武装头脑、指导工作,按照“学懂、弄通、做实”的要求,常态化落实“理论学习中心组”“星期一夜校”“主题党日”“党校轮训”等制度,系统领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义,在学思践悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,深入抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等工作,精心组织“红色之行忆初心”“实干争先担使命”“聚智聚力促赶超”等活动,扎实开展十大专项整治、五大集中攻坚等行动,完善落实“五个一”“六走进”等机制,县四套班子党员领导带头示范,引领带动全县1527个基层党组织、3.6万名党员全面接受教育,有效激发了广大党员的初心和使命意识。三是全力配合完成省委巡视有关工作。高度重视和支持配合省委巡视组来长巡视,认真做好巡视“后半篇”文章,针对性制定落实15个类别32项具体问题的整改“时间表”“责任书”,截至目前,移交信访件办结率100%,立行立改和阶段性整改问题完成率100%,获省委巡视组高度评价。与此同时,坚持高站位落实中央和省、市各项重大决策部署,先后召开县委十四届五次和六次全会,分别部署推进机构改革和防范化解重大风险工作任务,突出抓好长三角一体化发展等重大战略的对接融入工作,有效体现了抓落实的担当,展示了新时代的“长兴精神”。

2.坚定坚持讲实干,高质量收获了经济全年红。一年来,我们始终突出实体经济振兴这一主线,全力稳增长、强实力、促赶超。一是主要指标完成出色。紧盯“市保第一、省走前列”目标,全年完成财政总收入114.38亿元,增长11.39%,其中地方财政收入65.83亿元,增长10.88%,总量均保持全市第一;预计全年实现地区生产总值660亿元,增长8.2%;固定资产投资296亿元以上,增长11%以上,总量全市第一;工业性投入118亿以上,增长20%以上,总量全市第一;自营出口170亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入分别达到59400元和34850元,增长8%和8.5%。二是项目引推成绩出彩。大力实施高质量项目招引攻坚,新签约亿元以上项目145个,增长43.6%,全市第一;新认定市级“大好高”项目108个,增长111.8%,全市第一;预计合同外资、实到外资分别达到10.3亿美元和3.5亿美元,增长55.3%和49.9%,总量均为全市第一。大力实施项目落地攻坚,新开工、竣工亿元以上项目分别达到160个和102个,增长60%和20%,均为全市第一。天能集团与法国帅福得集团在中法元首共同见证下牵手合作,上海红星美凯龙总部项目当年落户当年缴税,吉利乘用车项目加快推进,吉利变速器项目、爱康科技项目正在设备调试,太湖龙之梦乐园部分营业,打破西方“卡脖子”技术的集迈科芯片生产线正式投产。三是争先进位成效出众。全面强化比学赶超、争先创优,入选全国县域经济竞争力百强县第41位、全国投资潜力百强县第19位、中国创新百强县第23位、中国营商环境百强县第65位。工业领域,入围省制造业高质量发展示范县创建名单,新能源小镇正式命名为省级特色小镇;农业领域,获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县,农业现代化发展水平综合评价升至全省第五位,吕山乡获批创建国家级农业产业强镇;服务业领域,获评中国最佳全域旅游创建示范城市、全省首批全域旅游示范县、全省电商创新发展试点优秀县、全省批零业改造提升督查激励试点县。

3.坚定坚持讲实干,高效率推进了双提十攻坚。一年来,我们聚焦效益品质攻坚十大行动,统筹推进各项事业加快高质量发展。一是通过攻坚,发展质效实现新提升。狠抓新经济新产业发展,预计规上数字经济核心产业增加值、战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业产业增加值分别增长16%、11.8%、10.1%和12%,均为全省前列。狠抓传统产业改造提升,夹浦纺织行业2个小微园、5个集聚区全面开工建设,南方水泥减量置换等工作有序推进。狠抓低效企业达标提质,累计关闭腾退工业低效企业279家、增长89.8%;腾出土地5450亩、增长116%,全市第一;实施“腾笼换鸟”项目127只、增长33.7%,全县规上企业亩均税收提升至22万元、增长18.3%。二是通过攻坚,创新改革获得新突破。积极推进政府数字化转型,深化“最多跑一次”改革,图审备案制改革全国率先,G60科创走廊“一网通办”获省委主要领导大会表扬。全面启动国家创新型县建设,“太湖科技板”获证监会主要领导肯定,省级新能源产业创新服务综合体成功创建,全省第二家知识产权法庭巡回审判庭在长兴设立运行,企业“软投入”季度监测统计、企业内部技术创新体系建设等成为全省先行样板。深入推进国资国企改革,国企降本增效取得积极进展。三是通过攻坚,要素保障得到新加强。全面优化土地、资金、人才、物流等各项保障,全年供地12493亩,其中工业供地6138亩,工业供地量全省县域第一,获评省级集约节约模范县;预计全年工业经济贷款余额402亿元,增长24%,工业经济贷款加权平均利率5.59%,较年初下降0.63个百分点,工业经济贷款余额全市最多、利率全市最低;新引进“国省千”等顶尖和领军人才46名、增长119%,大学生及各类人才2.07万人、增长72.5%,为历年来最多;“铁公水”码头正式开港运营,物流成本同比下降5%。四是通过攻坚,人居环境有了新改善。城乡人居环境“百日攻坚”成效明显,27个小城镇环境综合整治对象全面通过省级验收,获评省“基本无违建县”。美丽乡村创建提档升级,新打造了和平茶映南山精品线,获评全省新时代美丽乡村示范县。湖长二通道、画溪大道南延、申嘉湖高速西延等工程建成通车,获评“四好农村路”全国示范县、省美丽交通走廊示范县。大气环境质量持续改善,PM2.5浓度均值34微克/立方米,空气优良率达到86.1%,均为历史同期最好。“污水零直排区”建设扎实推进,苕溪清水入湖长兴段全面竣工,“五水共治”三夺“大禹鼎”。五是通过攻坚,民生实事增进了新福祉。深化推进“双扶”工作,全面消除年经营性收入低于30万元村,村均经营性收入超过130万元,较2018年“双扶”行动前增长130%;结对帮扶低收入农户1679户3981人,全年实现户人均增收1.1万元,较2018年“双扶”行动前增长125.7%。统筹抓好社会事业发展,教育集团化改革加快推进,总投资5亿元的华盛达睿达学校部分主体已结顶,高考成绩再创新高;县域综合医改持续深化,医共体建设成为全国样板,国家卫健委在我县召开全国新闻发布会;新时代文明实践试点成效明显,诚信村建设及移风易俗全县推行,“户主大会”深入人心,获评全省首批基本公共文化服务标准化县;县儿童福利院、殡仪服务中心投入使用,乡镇居家养老服务中心提前实现全覆盖,全省档案开放服务示范区试点成效显著。积极创新社会治理模式,扫黑除恶专项斗争巩固深化,以“诉调执一体化”为核心的诉源治理工作全省领先,基层治理“四个平台”建设成为省级试点,“大安全、大应急、大减灾”体系有效构建,获评全省县域社会治理十佳县。

4.坚定坚持讲实干,高水平增强了党建引领力。一年来,我们全面落实管党治党各项要求,以实干促进党建、以党建锤炼实干,有力巩固了高质量发展的党建根基。一是进一步增强了基层组织力。大力实施“双创双全”组织力提升工程,“街道大工委”“社区大党委”制全面推行,“红色物业”等工作富有成效;村干部“三个五”履职规范有效落实,50%的村实现村书记、主任“一肩挑”;党员干部“三服务”活动走深走实,各级党组织的战斗力和凝聚力显著增强。二是进一步唱响了实干好声音。牢固树立“实干论英雄”导向,干部队伍管人管事一体化模式形成制度体系,县管干部“三考三评双亮晒”和“四色预警”机制深化运用,一批实干型好干部得到提拔重用,一批优秀年轻干部下派一线历练,一批不作为慢作为干部被降免职,全县上下实干争先的精气神越来越足。三是进一步营造了清廉好生态。全面压实“两个责任”,“党性党纪教育一刻钟”、媒体“直击问政”等活动常态开展,“清廉长兴”“清廉乡村”等建设扎实推进。纪检监察体制改革持续深化,纪律、监察、派驻、巡察监督实现“全覆盖”,“四位一体”监督格局有效构建。惩治腐败保持高压态势,“两清”工作有力开展,中央八项规定精神有效落实,形式主义官僚主义问题得到遏制,累计运用“四种形态”查处701人次,党纪政务处分200人次,全县党风政风持续向好。四是进一步凝聚了干事大合力。始终坚持党对一切工作的领导,在县委的统揽协调下,县政府履职尽责、狠抓落实,人大、政协积极作为、主动担当,各乡镇(街道、园区)一线攻坚、埋头实干,县级机关各部门靠前服务、创新破难,统一战线、群团组织、人民武装、驻长部队等各方力量广泛参与、助力添彩,政府咨询委委员、老干部、新乡贤等献计献策、贡献力量,特别是广大企业家艰苦创业、开拓创新,广大群众投身发展、无私奉献,有效浓厚了团结奋进、同舟共济的干事氛围,凝聚形成了共促发展的强劲合力!

同志们,以上成绩的取得,离不开党中央和省、市委的正确领导,离不开全县上下的苦干实干。在此,我代表县委常委会,向所有为长兴高质量赶超发展付出努力、作出贡献的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足和短板,主要表现为:一是经济发展的质效还有待提升,对照高质量发展要求,产业结构还不够优,动能转换还不够快,企业实力还不够强,产出效益还不够高,化债压力还比较大;二是社会治理的水平还有待提升,生态环境保护还不够常态长效,民生事业发展还不够优质均衡,平安建设还存在短板盲区;三是干事创业的标准还有待提升,狠抓落实、对上争取等工作力度还不够大,对照“市保第一、省走前列”要求,部分工作还未做到领先率先,特别是部分项目质量还不够高、推进速度还不够快,没有达到预期目标;四是党员干部的作风还有待提升,“四风”变异、违规违纪等现象仍一定程度存在,工作执行有“层层打折”现象,少数干部缺乏“补台意识”、实干精神,没有形成“千斤重担大家挑”的局面,个别乡镇和部门谋发展、抓落实的水平还有待提高。对此,我们要高度重视,切实增强问题意识、短板意识,以改革的精神、创新的举措,加快改进不足、厚植优势。

 

第二个方面,准确把握新精神新形势新要求,

进一步做到干有方向干有信心干有定力

 

做好当前和今后一个时期工作,必须贯彻新精神、把握新形势、落实新要求,着力在把准方向、增强信心、强化定力中进一步做到苦干实干、快干巧干。

——面对中央全会精神要求,如何积极作为,在基层治理上打造“长兴模式”?党的十九届四中全会,在党的历史上第一次专门研究部署国家制度和国家治理问题,深刻回答了中国特色社会主义制度和国家治理体系“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,是“中国之治”迈向更高境界的崭新起点。去年11月21日至22日,省委召开十四届六次全会,专题研究部署高水平推进省域治理现代化工作。12月30日,市委召开八届八次全会,提出要争当基层治理现代化先行地排头兵,奋力推动市域治理走在前列。全县上下必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党的十九届四中全会的部署要求上来。前期,县委在深入调查研究和广泛征求意见基础上,提出要高水平打造社会治理现代化县域典范,并制定了拟提交本次会议审议的《实施意见》。高水平打造社会治理现代化县域典范,长兴有条件、有基础、有必要,这是高站位贯彻中央和省、市委全会精神的自觉行动,也是立足长兴实际发挥长兴优势的应有之举。当前和今后一个时期,必须始终坚持以党的领导为根本,认真贯彻落实中央坚持和完善十三个方面制度体系的战略部署,大力创新、积极作为,建立健全具有时代特征、长兴特色的县域治理制度体系,着重实施好我县基层社会治理十大提升行动,全力打造新时代下社会治理现代化的“长兴模式”。

——面对决胜全面小康目标,如何实干作为,在县域典范上展示“长兴样板”?今年是全面建成小康社会之年,实现第一个百年奋斗目标,是党中央向全国人民、向历史作出的庄严承诺,是中国共产党人的历史担当。县第十四次党代会明确提出,要全力打造高水平全面小康社会县域典范。这几年,通过全县广大党员干部群众的苦干实干,我县的全面小康社会建设取得显著成效。但必须清醒地看到,对照“县域典范”这一目标要求,还有很多短板需要补齐。新的一年,唯有加倍实干、加倍努力,方能不负历史使命。为此,我们必须锚定目标追求,坚定决战决胜姿态,拉高标杆、加压奋进,确保在全面小康社会实现之年打造一个县更强、民更富、景更美、人更和的典范之县。同时,面向未来,更要在“典范”之“范”上谋求新发展、展示新作为、体现新面貌,尤其要围绕“环太湖发展高地、长三角经济强县”建设,谋深谋实“十四五”时期的愿景图、作战书,着力再通过几年或者更长时间的努力,全力打造一个更高水平、更高质量的“县域新典范”。

——面对内外各种矛盾挑战,如何主动作为,在逆势奋进中营造“长兴气候”?国际方面,全球经济形势正在发生深刻复杂变化,在经济逆全球化影响下,世界经济增速明显放缓。国内方面,不确定、不稳定性因素依然较多,中美经贸摩擦呈现长期性特征,保持经济稳增长的压力依然很大。审视长兴自身,来自于转型升级、赶超竞争等方面的挑战有增无减,来自于化债增收、防范风险等方面的压力有增无减。但也要看到,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,随着国家“六稳”举措的深入实施,以及国家逆周期政策的积极影响,国内经济还是会保持“确定性增长”。尤其要看到,通过全县上下的苦干实干,前期积蓄的势能将会逐步释放,前期引进的项目将会逐步转化为产出效益。这些,都为我们办好自己的事、做好自己的工作奠定了坚实基础。只要我们善于用大概率思维应对小概率事件,用工作的确定性应对形势的不确定性,最大程度发挥主观积极性、能动性,激流勇进、逆势奋进,就一定能争取最好的结果,在不景气的大环境下营造好长兴发展的“小气候”。

——面对长三角一体化战略,如何清醒作为,在竞合发展中凸显“长兴优势”?当前,长三角一体化发展已经步入全面提升的新阶段,正向全方位、宽领域、深层次拓展,所带来的战略机遇也正在加快催生和逐渐释放。长兴地处长三角中心腹地,具有先天的区位优势,前期,我县在对接融入长三角一体化发展方面做了大量扎实的基础性工作。但也必须清醒地看到,现在各地抢抓机遇的意识都非常强烈,所展开的竞争也非常激烈,稍慢一拍就会落后一大步,尤其是随着高铁、地铁、轻轨等重大基础设施在周边部分地区的布局落地,长兴面临的竞争压力和被“边缘化”的风险正在无形中增大。如何在战略融入和独立自主之间把准着力点,如何在辐射效应和虹吸效应之间把准平衡点,如何在区域协作和区域竞争之间把准结合点,都是需要我们深度思考、深入谋划的课题。我们必须增强战略意识、合作意识,同时,也必须增强危机意识、忧患意识,切实拿出“谋”的智慧、“闯”的精神、“拼”的劲头,在长三角一体化版图中找准长兴坐标、发挥长兴优势、展示长兴作为,努力走出一条符合长兴实际、具有长兴特色的致胜之路。

综合以上分析,当前和今后一个时期,长兴发展所要面临的要求更高、挑战更大、任务更重,某种程度上可以说,长兴的发展已经不是“不进则退”的问题,而是“不进则垮”的问题。对此,我们必须保持清醒的认识,切实增强紧迫感、危机感、使命感,尤其要树立“过紧日子”的意识,做到思想从紧、工作从紧、要求从紧,同时,更要增强机遇意识、信心意识,尤其要强化主动作为的意识,做到紧中求进、紧中求活、紧中求变。全县上下还必须形成一个共识,长兴要做到打不倒、压不垮,唯有以破釜沉舟、“华山一条路”的决心,全面振兴长兴实体经济。我们坚信,只要紧跟习近平总书记实现中华民族伟大复兴中国梦的步伐,大力发扬长兴精神,拿出“人一之我十之,人十之我百之”的付出和努力;只要我们万众一心上下同欲,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,就一定能够克服经济下行等各种困难挑战,在高质量赶超发展道路上一往无前,走出长兴发展的新天地。

基于以上认识,做好当前及今后一个时期工作,总的还是要坚持“实字当头、一干到底”,具体要做到“三个坚定不移、三个更加注重”:

一要坚定不移强实体,更加注重量质并举,以质为先。实体经济始终是强县之本、兴县之基。无论外部形势怎么不定,内部条件怎么变化,强实体、兴实体的频道都不能换、方向都不能偏、力度都不能减。特别是推进社会治理现代化,更要厚植实体经济这一根基。要严格落实高质量发展要求,在做好总量壮大文章的同时,突出做好效益提升文章,统筹推进项目提速、企业提质、产业提级、平台提档、创新提效等各项工作,毫不动摇保护和支持民营经济发展,加快推进我县实体经济做大、做强、做优。

二要坚定不移讲实干,更加注重改革创新,破难求胜。实干是长兴精神的核心要义,也是长兴发展的最大优势。面对前进的压力和阻力,唯有实干才能突围;面对发展的重任和重托,唯有实干才能有为。要坚持唱响实干主旋律,奏响实干最强音,进一步营造人人讲实干、处处讲实干的浓厚氛围。面对缺钱、缺人、缺要素等各种困难,以及共建、共治、共享等基层治理现代化新要求,尤其要善于运用改革的思路、创新的办法、市场的理念破解难题、化解矛盾,努力做到“没钱也要办成事”“没有条件也要办好事”,全力化更多的不可能为可能。

三要坚定不移求实效,更加注重创先争优,勇争一流。实效是对初心使命的最好诠释,也是对实干担当的最终检验。长兴的发展容不得半丝懈怠,长兴的工作来不得半点马虎,无论是经济建设、社会治理还是其他工作,都必须真而又真、实而又实,决不能包装、掺水,弄虚作假。要坚持“实干论英雄”“实绩论英雄”的导向,同时也要坚定“市保第一、省走前列”的追求,在确保各项工作取得真效实效的基础上,加大创先争优、对上争取等工作力度,全面推动各项工作走前列、争一流、拼第一,不断提升长兴发展的竞争力、影响力和话语权。

 

第三个方面,实干争先再加力,全力开创县域典范新局面

 

2020年,注定是要迎接更大挑战、付出更大努力的一年。做好新一年的工作,既要立足于全面收官“十三五”,也要着眼于深度谋划“十四五”,总的要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和市委“一四六十”工作体系部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深化落实我县“一二六十”工作体系,强化开展新一轮“双提十攻坚”行动,全面推进高水平治理,全力加快高质量发展,实干争先再发力,逆势奋进快赶超,加快建设“环太湖发展高地、长三角经济强县”,推动高水平全面小康社会县域典范再创新局面。

2020年主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;财政总收入增长8%以上,地方财政收入增长8%以上;规模以上工业增加值增长8.5%以上,高新技术产业增加值增长10%以上;固定资产投资增长11%以上,工业性投入增长15%以上;合同外资超6亿美元,实到外资超3亿美元;研发经费支出占GDP比重达到3.1%,城乡居民收入分别增长8%和8.5%;确保“十三五”规划全面高质量完成,为实现“十四五”良好开局奠定扎实基础。

围绕上述要求和目标,着重要做好三方面工作:

(一)坚持以前所未有的力度兴实体,在高质量赶超发展中建设经济强县

振兴实体经济始终是第一要务。要致力打造绿色智造的效益长兴,紧扣高质量发展要求,全力做好扩增量、优存量、提质量等文章,加快补齐实力不强、转型不快、效益不高等短板,不断提升实体经济的硬实力和竞争力。

1.要以前所未有的力度抓项目。项目始终是振兴实体经济的首要支撑。要继续发扬“拼”“抢”“跑”精神,大力开展高质量项目招引、优质项目投产达产等攻坚行动。一要虎口夺食抢项目。立足沪苏杭、深圳等产业高地,深化区域合作和产业协作,打好产业链招商、以商引商、驻点招商等组合拳,优化“飞地”招商、基金招商等新路径,更好承接优质项目转移。面向欧盟、日韩等重点区域,选派人员驻国外招商,注重加强与国外商会、知名中介等交流合作,着力引进更多优质实体外资项目,全力打造高质量外资集聚地。二要以质为先选项目。坚持全县域“一盘棋”统筹考量,画好用好主导产业图、资源要素图、补链优链项目图,严格落实项目准入标准,进一步强化项目统筹、落地监测和绩效考核,做到靶向发力、好中选优、精准承接,力争全年引进亿元以上项目100个,其中2亿元以上项目50个,获评市“大好高”项目50个;引进科技型中小微项目60个以上,争取更多项目列入省市县长工程和全省“六个千亿”产业投资工程。三要突出“双产”推项目。坚持以见设备、见产品、见税收为验收标准,推行项目全周期管理、清单式服务,厘清审批落地、竣工投产、上规达产三张清单,完善落实“单子+方子”“专人负责+专班推进”等工作机制,全力加快吉利、爱康、浙能产业园等重点项目建设,推动项目跑出“加速度”、早出生产力,力争全年新开工亿元以上项目100个、新竣工亿元以上项目100个。

2.要以前所未有的力度抓转型。转型始终是振兴实体经济的必由之路。要深入实施数字经济“一号工程”,以数字化引领新兴产业培育发展、传统产业改造提升,做大做强县域特色经济,全力建设省制造业高质量发展示范县。一要推进新兴产业集群化发展。致力打造中国新能源产业城,积极构建以新能源为核心,以新型电池、新能源汽车两大产业链为重点,战略新兴能源产业多极协同发展的产业生态。致力产业基础高级化、产业链现代化,培育壮大智能装备、电子信息、生物医药、新材料等新兴产业,着力打造具有区域竞争力和影响力的先进制造业集群。二要推进传统产业数字化转型。以“数字赋能、绿色智能”为主题,推动新一代信息技术在传统制造业领域的深度融合应用,鼓励企业主动上云、深度用云,加快行业级、企业级工业互联网平台建设,全方位全角度全链条改造提升优势传统产业。纺织行业要加快数字化联网改造,突出抓好夹浦地区纺织行业转型升级。非金属制品行业要大力推进企业智能化、绿色化改造。电池行业要加快建设无人车间、智能工厂,构建完善循环经济体系。三要推进数字经济产业化培育。深入做好“互联网+”“大数据+”“区块链+”等文章,培育发展平台经济、共享经济、体验经济,做大做强集成电路及新型电子元器件产业,谋划布局人工智能、5G实景应用、智能网联汽车等前沿未来产业,合作建立数字经济杭州“飞地”产业园,着力构建长兴数字产业集群。鼓励引导龙头企业抢抓5G发展机遇,促进5G应用与云计算、物联网、人工智能等技术的融合创新,推动部分细分领域行业走在全国前列。

3.要以前所未有的力度抓改革。改革始终是振兴实体经济的关键一招。要坚持问题导向推进重点领域、关键环节改革,着力在深化改革中开拓实体经济发展新空间。一要以改革提效益。深化“亩均论英雄”改革,优化企业综合绩效评价办法,落实资源要素差别化配置政策,倒逼低效企业根本性达标提质,统筹抓好“腾笼换鸟”、“低散乱”企业整治、落后产能(设备)淘汰等工作,持续提高单位产出率、税收贡献率。二要以改革强保障。坚持向改革要空间,科学优化国土空间布局,完善落实平台边界管控措施,统筹打好全域土地综合整治、“五未土地”处置等组合拳,突出抓好吕山全域整治工作,有效引导优质资源向边界内集聚、向主平台集聚、向高效益地区倾斜,切实让有限的土地资源发挥出最大效益。深入实施融资畅通工程,推进绿色金融改革创新,确保实体经济贷款总额持续上升、利率持续合理下降,实现金融支持实体“双千亿”目标。加快进军多层次资本市场,拓展企业直接融资渠道,深化全国首个县域股权交易试点平台建设,力争全年新增沪深交易所上市企业4家、香港交易所上市企业1家,“新三板”进入精选层1家、创新层2家。完善金融风险防范化解长效机制,切实优化全县金融生态。坚持创新人才外引内育机制举措,多层次推进重大引才工程,多渠道抓好工匠型人才培养,全力满足企业人才和用工需求。三要以改革增活力。聚焦企业全生命周期中的痛点难点和堵点,深化图审备案、商事登记、“标准地+承诺制”等改革,推进企业投资项目审批服务再优化、审批时限再压缩。深化投融资体制等改革,推进“4+3”国企集团转型升级,稳妥有序化解政府债务,坚决压缩财政一般性支出,党政机关要厉行节约带头过紧日子,着力让有限的财政资源更好地撬动实体经济发展。

4.要以前所未有的力度抓创新。创新始终是振兴实体经济的第一动力。要大力提升国家创新型县建设水平,全方位推动创新体系和创新能力建设。一要全力优化创新体制。深化省全面创新改革试验区建设,大力实施创新驱动产业转型工程,巩固完善知识产权保护、人才评价机制等改革成果,谋划实施产业创新联盟等改革项目,持续扩大“科技大市场”等辐射效应,积极推进创新链、资金链、人才链和服务链协同融合,加快打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统。二要全力提升创新载体。深层次参与G60科创走廊建设,探索共建“一平台三中心”,更好承接沪杭等地科技溢出资源。推动“1+5+N”科创平台提档升级,加强各类产业创新服务综合体建设,支持院士产业联盟、企业研究院、重点实验室等平台建设,不断提升各类创新载体的能级水平。三要全力培育创新企业。深入实施雄鹰计划、雏鹰计划,扶优育强“双金”“双创”“50强”等企业梯队,着力构建龙头引领、中坚强大、活力充沛的企业发展生态。持续推进“三强一制造”,深化创建全国质量强市示范城市。深入实施“双倍增”计划,注重以超常规举措加大研发经费投入,重点支持科技型领军企业承担“尖兵计划”“领雁计划”,加速科技成果产业化和新产品推广应用,力争全年新增国家高新技术企业30家以上、省科技型中小企业100家以上,有研发投入活动的企业数量增长10%以上。

5.要以前所未有的力度抓开放。开放始终是振兴实体经济的重要途径。要主动顺应经济全球化和区域一体化趋势,着力在开放融合中构筑发展新优势。一要深度融入长三角一体化发展。全方位接轨上海大都市圈,主动对接环太湖轨道交通、盐泰锡常宜高铁南延等规划建设,切实抓好“八三”机场军民两用项目谋划建设。深层次参与长三角产业协同创新体系建设,聚焦高水平共建苏浙皖产业合作区,全力打造长三角跨区合作、绿色发展样板区。高水平承接先进地区产业外溢效应,依托“区中园”、产业“飞地”、跨区域合作等联动机制,加快打造长三角先进制造业转移承接地。二要全力打造有影响力的开放式大平台。致力提升全县主平台能级,推进六大平台体制机制再改革、再深化,着力在项目、信息、要素等方面实现“一盘棋”统筹、精准化配置,有序谋划开展平台整合提升工作,着力形成更大合力、产生更大效益。要支持开发区争创省级智能汽车及关键零部件“万亩千亿”新产业平台,提升南太湖产业集聚区承载水平,打响新能源装备省级高新区品牌,做好省际示范区产业承接文章,统筹抓好煤山、和平等特色产业园建设,全力推动大平台实现大产出、作出大贡献。加快提升中德产业园、美国工业村等外资平台集聚效应。深入实施小微企业园高质量发展规划,积极打造小微企业产业生态圈。三要积极走出去参与“一带一路”等建设。致力拓展多元化出口市场,有效应对经贸摩擦,有序组织企业赴海外拓展新兴市场,鼓励企业积极开展跨国并购、全球布局,抓住国家扩大进口机遇,积极参与中国国际进口博览会等展会,着力培育一批有竞争力的外向型企业。

6.要以前所未有的力度优服务。服务始终是振兴实体经济的核心软实力。要聚力全国营商环境最优县提标升级,围绕实体经济发展需要,高水平推进服务体系和服务能力建设。一要大力发展生产性服务业。坚持技术赋能服务、平台变革服务,不断增强生产性服务业对先进制造业的支撑能力。致力打造长三角区域物流中心,充分发挥“铁公水”多式联运优势,注重加强智慧物流、冷链物流等建设,进一步降低企业物流成本。深入推进省级供应链创新与应用试点城市建设,着力提高试点企业服务能力。提速抓好省电商创新发展试点县和省产业集群跨境电商试点县建设,积极打造新型贸易中心。二要大力提升生活性服务业。致力推进产城融合发展,完善优化“吃住行游娱购”等服务体系,不断提升城市功能、生活品质。致力商贸业提升发展,积极培育新消费热点,繁荣发展夜间经济、楼宇经济,切实抓好省级高品质步行街试点建设,全力争创全省放心消费重点县。致力全域旅游提质发展,深入实施“龙腾计划”,多路径推进文旅体产业融合发展,引导各大景区品质化、特色化提升,突出做好太湖龙之梦项目的运营服务、辐射带动、消费拉动等文章,全力争创国家全域旅游示范区。三要大力优化政策性服务。完善实施新一轮大工业政策,注重用好“一企一策”,更加精准有力地支持引导产业和企业发展。强化“最多跑一次”理念,落实营商环境“10+N”政策,努力降低企业水、电、气、网等使用成本,持续推进企业降本减负,切实增强企业获得感、满意度。全面贯彻中央和省市关于支持民营企业改革发展的新要求,完善落实民营企业和民营企业家权益保护、关心关爱等机制,全力营造重商、亲商、安商的良好环境。

(二)坚持以共建共享的理念优治理,在发动和依靠群众中促进惠民利民

为人民谋幸福,是我们不变的初心。要致力打造美丽幸福的品质长兴,坚定站稳人民立场,更加注重调动群众的积极性和能动性,切实做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。

1.要发动群众参与美丽共建。坚持美丽家园大家建、建好家园为大家,更加注重发挥市场化、社会化、群众性作用,推进“两山”成果加快转化。一要发动群众共创美丽城镇。以创建省级美丽城镇为重点,统筹加强中心城区和小城镇建设管理,持续推进“无违建县”创建、老旧小区改造,积极打造城市小区物业管理、未来社区等样板示范,不断提升美丽县城和美丽城镇智慧化、精细化、长效化管理水平。以建设美丽交通走廊为载体,有序推进水上慢行旅游工程、站前大道等交通基础设施谋划和建设,着力打造一批高品质“四好农村路”。二要发动群众共助乡村振兴。坚持大家的事情大家办,建立健全科技进乡村、社会资金进乡村、青年人才回农村、乡贤反哺农村长效机制,总结推广煤山、画溪、小浦、洪桥、水口等地利用社会资本改变镇村面貌的做法,全面推行乡村振兴项目多元化投入模式,探索实行美丽乡村建设竞争性参与方式,高水平打造六大乡村振兴示范带,高质量建设新时代美丽乡村,着力培育更多“两山”样板村。要围绕现代农业高质量发展,加快建设六大农业产业集聚区,高水平推进粮食生产功能区提标改造,高标准创建省级现代农业园区、河蟹特色强镇、花木特色强镇、国家级湖羊强镇,建好用好“长兴鲜”区域公用品牌,推进农业特色产业集聚化、绿色化、品牌化发展。要围绕健全城乡融合发展新机制,统筹推进农村产权制度、“三位一体”农合联等各项改革,着力发挥数字变革乡村作用,加快促进城乡一体、产村融合。要围绕增强富民强村厚实度,巩固扩大“双扶”工作成果,努力推进低收入农户“造血式”增收,切实建设好、经营好集体经济项目,全力促进“双扶”工作由量的提升向质的突破转变。三要发动群众共促环境治理。坚持全员发动、全民参与,常态化开展蓝天、碧水、净土、清废四大行动,全面打赢污染防治攻坚战。实施精准治气,推进能源结构调整,加快节能减排改造,落实PM2.5和臭氧“双控双减”,确保空气质量稳定达到国家二级标准。强化源头治水,完成污水零直排区三年创建任务,完善太湖蓝藻综合防治机制,持续保持市控及以上断面水质稳定达标。深化城乡人居环境整治,切实抓好生活垃圾精准化分类、减量化处置工作,健全完善生活污水治理、危旧房治理等长效监管机制。统筹推进基本农田、野生动物、森林资源等生态保护工作,全力创建国家森林城市、国家生态文明建设示范县。

2.要依靠群众推进社会共治。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,积极探索“三治融合”基层社会治理新模式,更好地调动群众参与社会治理的积极性,高水平打造社会治理现代化县域典范和文明诚信样板区、平安中国先行区。一要充分发挥诚信建设的撬动作用。坚持把诚信建设作为推进基层治理的重要方式,巩固扩大诚信村建设成果,推动诚信建设由村域“盆景”向县域“风景”转变,着力为基层治理现代化提供长兴经验。要立足打造诚信县,统筹推进政务、商务、司法、个人等各领域诚信体系建设,广泛开展诚信细胞评选,强化诚信结果运用,切实让诚信者得利、让失信者失利,使诚信成为促进发展的生产力、营商环境的竞争力。坚持以诚信建设为支撑,深化推进新时代文明实践,大力实施新时代公民道德建设工程,巩固提升全国文明城市创建成果,切实浓厚崇德向善氛围。二要充分发挥平安创建的促进作用。推进社会治理领域“最多跑一地”,深化应用CIG大数据管理平台,依靠科技引领、信息支撑,积极打造基层社会治理共同体。升级推广新时代“枫桥经验”,实体化运作县乡社会矛盾纠纷调处化解中心,强化“基层治理四平台”运行管理,提升“智租式管理”“警保合作”“幸福家园卡”“家园卫士”等试点成效,建立健全常态化社会事务处置机制。持续深化“铁拳”系列行动,坚决打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。大力开展生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全等风险隐患排查整治,助力“平安长兴”金鼎加星。三要充分发挥法治建设的保障作用。深化法治长兴建设,加快推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。深入推进行政决策、行政执法、行政复议等规范化建设,切实抓好行政综合执法体制改革等工作。纵深推进司法体制改革,深化“诉调执一体化”等诉源治理创新。坚持以自治为基础、德治为先导、法治为保障,深化推进“户主大会”、社区小单元治理等工作,鼓励志愿者、新乡贤、新阶层等共同参与治理,不断提升“三治融合”水平。

3.要带动群众实现幸福共享。主动顺应人民群众对美好生活的期待,建立健全为民办实事长效机制,努力让群众获得感幸福感更加充实更可持续。一要为群众创造更便利的办事环境。深入推进“最多跑一次”改革延伸扩面,不断向机关内部、公共服务、司法服务、中介服务等各领域拓展,加快实现公民个人和企业更多“一件事”联办。深入推进政府数字化转型,抓好掌上办事、掌上办公集成优化,实现政务服务“一网通办”、好办易办。深入推动政务服务向镇村下沉,着力打造县乡村三级政务服务新样板。二要让群众享有更优质的公共服务。坚持擦亮“学在长兴”品牌,围绕学前教育重体验、义务教育重品牌、普高教育重实绩、职成教育重能力,着重抓好教育集团化改革,加快打造高质量教育生态链。坚持提升“健康长兴”品质,持续推进高水平医联体、医共体建设,全力做优全国公立医院综合改革示范县。坚持丰富“文化长兴”内涵,持续优化文化供给,抓好农村文化礼堂、工人文化宫等阵地建设,推进紫砂等文化产业发展,深入挖掘长兴精神文化基因,充分发挥地域特色文化优势,切实增强全县文化软实力。三要为群众提供更优越的社会保障。注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,大力发展红十字、残疾人、慈善、救助等事业,不断强化就业、住房、医保、养老、殡葬等保障,建好用好浙北医疗康复中心、县级残疾儿童康复中心等民生工程,着力提升退役军人服务水平,让广大群众共同迈入高水平全面小康。

(三)坚持以永远在路上的姿态强党建,在实干争先再加力中践行初心使命

党的建设是干好一切工作的根本保证。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,以实干实效来回答作答,全面推动新时代长兴党建工作再上新台阶。

1.要切实强化思想引领,全面增强政治力。习近平总书记强调,政治能力是第一能力。要扎实抓好党的政治建设这一根本性建设,切实把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、提高政治能力。一要强化理论武装。巩固扩大主题教育成果,建立不忘初心、牢记使命长效机制,加强党史国史教育,用好江南小延安等红色资源,优化“长兴大讲堂”“星期一夜校”等学习载体,大力推进学习型机关、学习型党组织建设,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二要严守政治规矩。始终保持对党绝对忠诚,严守党的政治纪律和政治规矩,教育全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要维护政治安全。认真落实党委(党组)意识形态工作责任制,不断提高网络综合治理能力,进一步坚守主阵地、唱响主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权。全县广大党员干部都要牢记:讲政治是第一位的要求,必须时时刻刻不忘初心、牢记使命,不断强化自我修炼、自我约束、自我改造,着力锤炼忠诚干净担当的政治品格,自觉做政治上的明白人、老实人!

2.要切实夯实基层基础,全面增强组织力。习近平总书记强调,党的力量来自组织。要深入贯彻新时代党的组织路线,扎实推进“双创双全”组织力提升工程,更紧更实地抓基本、固基础、强基层。一要建强组织体系。深入开展新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动,持续推进后进基层党组织整顿转化,统筹抓好机关、国企、事业单位以及两新组织等党组织建设,积极探索产业协同、村村联合、区域联动等党建联盟新模式,努力实现“全领域建强、全区域提升”,着力推动党的组织体系与治理体系有机衔接。二要提升队伍素质。大力实施农村党员人才“2211”培育计划,全面完成村社书记、主任“一肩挑”工作,着力选优配强村社党组织“带头人”。探索发展党员“叫停”机制,推行党员分类管理试点工作,建立党内关怀帮扶长效机制,完善村社干部自主创业扶持政策,更好地激活力、增动力。三要走好群众路线。认真落实县级领导“十七联”基层、党员干部“六走进”、村社干部“五个一”等制度要求,常态长效开展“走乡入村”“三服务”活动,在服务企业、服务基层、服务群众中取信于民、汲取力量。要常态化落实村社干部“五个一”尤其是户主大会等制度要求,真正使其成为激励村干部替民担当、为民服务的有力抓手。全县各级党组织和党员干部要始终铭记:“一名书记就是一个榜样、一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”,要充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用,在加快高质量发展中谋在前,在推进高水平治理中干在前,在开展“三服务”活动中冲在前,不断将红色基因传承下去,将党的旗帜高高扬起!

3.要切实树牢实干导向,全面增强执行力。习近平总书记强调,实干才能梦想成真。要坚持“严管”与“厚爱”结合,健全完善“8+3”干部队伍“一体化”管理制度体系,更加旗帜鲜明地树立实干导向、弘扬实干作风。一要打造“会实干”的干部队伍。致力提升专业能力,大力实施“干部实践锻炼计划”,择优选派干部到中央部委、发达地区开拓眼界,到项目一线、基层一线、结对贫困地区摔打历练。致力优化队伍结构,分类别、分专业、分层次建立干部信息库,统筹抓好干部梯队建设尤其是年轻干部的培养使用,进一步打破平均主义、论资排辈、隐性台阶,让更多优秀年轻干部脱颖而出、干有舞台。二要建立“考实绩”的制度体系。坚持“考人”“考事”相结合,优化“三考三评双亮晒”考评机制,完善差异化、个性化、模块化、项目化考核体系,切实做到考准考实、公平公正。探索推行覆盖全员、具体到人的考评办法,进一步激发广大党员干部干事创业的内生动力、创新活力。三要树立“重实干”的用人导向。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部,继续落实优秀村干部、编外招商员、编外用工等定向招录入编政策,探索建立公务员、事业编制人员末位淘汰机制,深化推行县管干部“四色预警”管理办法,充分运用考核结果落实公务员职务与职级并行制度,让岗位“能上能下”、人员“能进能出”成为长兴干部的新常态。建立健全干部关心关爱政策体系,完善落实改革创新容错免责、澄清保护等机制,更好推动“干部为事业担当、组织为干部担当”两个担当良性互动。全县各级干部都要充分认识到,有多大实干才有多大作为,有多大作为才有多大地位,当下的长兴,唯有实干才是王道!要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台,倍加珍惜组织的重托和厚爱,倍加珍惜现在的岗位和工作,大力发扬“大气开放、实干争先”的长兴精神,人人讲实干、处处讲实干,满怀激情地投入到长兴高质量赶超发展的新征程,在实干争先中彰显自身价值、书写精彩人生!

4.要切实加强清廉建设,全面增强免疫力。习近平总书记强调,为政清廉才能取信于民。要围绕“清正廉洁作表率”要求,深入推进“清廉长兴”建设,全力营造勤政清廉的政治生态。一要压实管党治党责任。认真落实全面从严治党党委(党组)“主体责任”和书记“第一责任”,推动主体责任和监督责任同向发力,建立完善“四责协同”长效机制,层层夯实管党治党政治责任。二要健全完善监督体系。深化纪检监察体制改革,进一步强化纪法贯通、法法衔接。健全监督信息互通、监督过程沟通、监督成果融通各项机制,推动纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督无缝对接。强化派驻机构分组联片协作,常态开展一体化巡回执纪监督。三要驰而不息正风肃纪。深入推进政治巡察,持续抓好省委巡视组反馈问题整改。始终保持惩治腐败高压态势,深入整治群众身边的不正之风和微腐败问题,精准运用监督执纪“四种形态”,切实做到抓早抓小、防微杜渐。四要推进清廉细胞建设。坚持清廉乡村、清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉工程等“清廉细胞”一体谋划、一体部署、一体建设,更好涵养清廉文化、净化政治生态。全县广大党员干部都要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,干干净净做事、清清白白做人,共同守护好长兴政治生态的绿水青山!

5.要切实调动各方力量,全面增强凝聚力。习近平总书记强调,人心齐,泰山移。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用,广泛凝聚各方力量,营造形成全县上下同心同德、团结奋进的干事氛围。一要加强县委自身建设。认真贯彻党的民主集中制,坚持集体领导,发扬党内民主,增进团结统一,不断提升把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。坚持从常委会自身做起,从今年开始,县党政班子成员将带头接受工作实绩考核,考核结果与经济待遇、职务职级晋升等挂钩,其中党政主要领导拿班子的考核平均奖。二要加强民主政治建设。加强县委的集中统一领导,支持人大、政府、政协、法院、检察院、监委等依法依章程履行职责、开展工作、发挥作用。坚持大统战工作格局,努力谋求最大公约数,画出最大同心圆。重视做好人武、双拥、群团、老干部等工作,更好推动同频共振。三要广泛汲取群众力量。坚持发挥群众主体作用,更多更充分地引入社会资本、发动群众参与,政企同心、干群同心抓好各项工作。全县上下都要认识到:千斤重担大家挑!长兴高质量赶超发展的新征程中,没有局外人、没有旁观者。每一名生活在长兴、成长在长兴、工作在长兴的新老长兴人,都要发自内心地热爱长兴、建设长兴、发展长兴,紧紧围绕全县发展大局,心往一处想、劲往一处使,共创一个激情燃烧的新时代,共创一个更加美丽的新长兴!

 

同志们,2020年是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年,做好这一特殊重要年份的工作,意义非凡。处在这样一个伟大时代和伟大历史节点,是我们的幸运。为这个伟大时代和光荣使命而奋斗,是我们的责任。只要我们万众一心加油干,越是艰险越向前,胜利一定会属于我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,实干争先再加力,逆势奋进快赶超,加快建设“环太湖发展高地、长三角经济强县”,全力推动高水平全面小康社会县域典范再创一个全新局面!


 

名词注释

 

1.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.四个自信:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3.两个维护:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

4.五个一:一面初心墙、一份学习感悟、查找一批具体问题、落实一批整改措施、解决一批实际问题。

5.六走进:走进村社、走进企业、走进项目工地、走进困难家庭、走进诉求户、走进群众心坎里。

6.太湖科技板:致力探索“区域股交+县域经济”合作新模式,我县于2016年10月与省股权交易中心合作,设立全省首个县域特色板块——浙江省股权交易中心“长兴科技板”,2018年11月更名为浙江省股权交易中心“太湖科技板”。

7.四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

8.双扶:扶持村级集体经济壮大、扶持低收入农户增收。

9.基层治理“四个平台”:包括综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台。

10.双创双全:组织创强、队伍创优;全域提升、全面过硬。

11.村干部“三个五”履职规范:致力“干成事”,实施每天一小时、每周一走遍、每月一主题、每季一考评、每年一大会的工作规范“五个一”;致力“办好事”,实施最多跑一趟、最多找一人、最多讲一次、最多办三天、最多休一日的服务规范“五最多”;致力“不出事”,实施严禁阳奉阴违搞信访、严禁插手工程招投标、严禁违规建设乱排放、严禁酒后开车黄赌毒、严禁公款招待请吃喝的底线规范“五严禁”。

12.三考三评双亮晒:“三考”即组织考察、年度岗位目标责任制考评、专项考核;“三评”即县级领导评议、单位主要领导评议、干部群众评议;“双亮晒”即乡镇亮晒排名、部门亮晒进度。

13.四色预警:针对全县在职县管干部,按“三考三评双亮晒”综合考评结果确定灰色、黄色、橙色、红色等四个预警等级,并以此为依据,相应采取提醒谈话、批评教育,以及作出检查、诫勉、通报批评、调离岗位、降职、责令辞职、免职等处理措施。

14.两清:全面清理整治十八大以来少数公职人员及其直系亲属违规借贷情况;全面清理整治领导干部及其直系亲属在企业违规兼职情况。

15.四种形态:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

16.“一四六十”工作体系:“一”即围绕“高质量建设现代化生态型滨湖大城市,高水平全面建成小康社会”这一目标;“四”即找准成为“大湾区的绿色智慧走廊、大花园的全域美丽标杆、大通道的现代综合枢纽、大都市区的城际重要板块”四大定位;“六”即打造“生态样板、绿色智造、滨湖旅游、现代智慧、枢纽门户、美丽宜居”六大城市;“十”即开展“城市能级提升、产业质效突破、环境治理攻坚、重大战略融入、科技创新加速、营商环境优化、乡村振兴示范、平安夺鼎冲刺、民生福祉改善、干部绩效比拼”十大专项行动。

17.“一二六十”工作体系:“一”即围绕“环太湖发展高地、长三角经济强县”这一目标;“二”即突出“聚焦效益品质、聚力改革创新”两大追求;“六”即加快“省制造业高质量发展示范县、全国营商环境最优县、全国首批创新型县、全国践行‘两山’理念样板县、全国乡村振兴先行示范县、全国新时代文明实践中心建设试点县”等六大建设;“十”即推进新一轮十大攻坚行动。

18.六个千亿:千亿数字经济工程、千亿生命健康工程、千亿高端装备工程、千亿文化旅游工程、千亿能源环保工程、千亿技术改造投资工程。

19.五未土地:批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标土地。

20.双千亿:金融机构存、贷款总额分别超千亿。

21.“产学研用金、才政介美云”十联动:实现产业、学术界、科研、成果转化、金融、人才、政策、中介、环境、服务等十方面的联动融合提升。

22.一平台三中心:“一平台”即与周边县市共建省际毗邻区域创新资源共享平台;“三中心”即打造区域科技转移转化协同中心、区域科技创新孵化协同中心、区域知识产权保护维权协同中心。

23.“1+5+N”科创平台:“1”即太湖资本广场;“5”即国家大学科技园、画溪智慧创业谷、泗安西湖科创园、煤山南太湖青年科创园、和平科技园;“N”即其他乡镇、社会资本投资的创新工场、创业咖啡屋等众创空间。

24.双金:金象、金牛。

25.双创:大众创业、万众创新。

26.三强一制造:质量强县、标准强县、品牌强县;打造“浙江制造”品牌。

27.“双倍增”计划:到2022年,全省高新技术企业、科技型中小微企业数量较2017年翻一番。

28.尖兵计划:省里提出的以技术安全自主可控为目标,实施100项左右重大关键核心技术攻关项目。

29.领雁计划:省里提出的以抢占科技制高点为目标,每年实施100项左右优先布局的重大引领性项目。

30.龙腾计划:按照举太湖旗、打休闲牌、走乡村路的发展路径,以太湖龙之梦乐园为龙头,充分发挥其溢出效应,带动长兴全域旅游腾飞发展的行动计划。

31.三位一体:生产、供销、信用一体化。

32.双控双减:实现空气主要污染物PM2.5和臭氧“双”因子的控制和减量。

33.三治融合:自治、法治、德治融合发展。

34.百村示范、千村晋位:通过三年(2018-2020)左右努力,实现市级整乡提升乡镇(街道)党委比例达到1/3以上、市级先锋示范村比例达到1/3以上,全市所有乡镇和行政村党组织在现有基础上100%晋位提升,新建、改建、提升200个村级组织活动阵地,建成20条以上全面过硬的农村党建示范带。

35.农村党员人才“2211”培育计划:全县范围内广泛公开遴选200名左右的优秀农村青年党员,通过2年左右培养选育,指导支持每个人做成1个带创致富的发展项目,引导安排每个人走上1个副职以上的村级岗位,建立健全“把农村党员培育成优秀人才、把农村优秀党员人才培育成农村带头人”的长效机制。

36.县级领导“十七联”基层:联系乡镇(街道、园区);联系“双扶”对象;联系社区;联系重点现代农业项目;联系重点工业项目;联系重点服务业项目;联系重大产业项目;联系重点基础设施项目;联系停缓建项目;联系产业和片区招商组;联系科技型企业;联系小微园区、特色小镇及众创空间;联系河(湖)长制;联系创新人才;联系党外代表人士;联系学校;联系道路。

37.“四责协同”长效机制:落实党(工)委(党组)主体责任、主要负责人“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”、纪检监察组织监督责任,通过加强乡镇(街道、园区)纪(工)委书记、派驻机构主要负责人与相关党(工)委(党组)主要负责人、党(工)委(党组)其他班子成员之间的定期交流、函告任务、重要事项报备、报告工作、意见反馈、问责问效等方式,实现同频共振、同向发力,压紧压实管党治党政治责任。